Share
Другие Новости
ПРОВИНЦИЯ ПАРВАН, Афганистан (31 марта 2011 г.) — Во вторник 29 марта 2011 г. губернаторы афганских провинций и представители высшего руководства различных афганских министерств встретились с представителями 435-й Объединенной межведомственной оперативно-тактической группы (CJIATF-435) для того, чтобы обсудить вопросы обеспечения мира и стабильности в их провинциях.
В ходе собрания, или «шуры», группа обсудила усилия, направленные на укрепление верховенства закона, тюремную реформу и электронные биометрические удостоверения личности (тазкеры).
«Шура была очень конструктивной, и позволила собрать информацию и обсудить эти темы, - сказал генерал-майор Афганской национальной армии Марджан Шуджа (Marjan Shuja), командир CJIATF-435 от афганской стороны. – Было приятно видеть, с какой готовностью губернаторы намерены улучшить условия жизни в их провинциях».
В настоящее время правительство Афганистана создает провинциальные центры правосудия в провинциях Мазари-Шариф, Нангархар, Хост, Кандагар и Герат. Создание таких судов позволит укрепить предпринимаемые в Афганистане усилия по обеспечению верховенства закона, за счет предоставления гражданам доступа к услугам по разрешению споров и наращивания потенциала афганской системы уголовного правосудия.
«Для моей группы первостепенной задачей является работа с руководителями по всей территории Афганистана в целях укрепления верховенства закона, - сказал вице-адмирал ВМС США Роберт С. Харвард (Robert S. Harward), командир CJIATF-435. – Безопасность невозможна без верховенства закона, и это не менее важно, чем все, что мы делаем. После того, как будут открыты первые пять провинциальных центров правосудия, мы продолжим работу в этом направлении».
Губернаторы также рассмотрели 36 дополнительных мест, в которых предлагается открыть центры правосудия. Они изучили представленную информацию, дали дополнительные указания по определению наиболее приоритетных задач в области развития, и попросили организовать еще одну встречу для дальнейшего обсуждения данной темы.
«Нет никаких сомнений в том, что это необходимо, но нам необходимо проанализировать эту информацию и решить, что именно необходимо для наших провинций», - сказал один из губернаторов.
Участники встречи также получили информацию об исправительных учреждениях провинций, и обсудили предложенные афганскими ведомствами инициативы, цель которых - улучшить организацию работы по социальной реабилитации заключенных и воспрепятствовать тому, чтобы тюрьмы стали оплотом экстремистских повстанческих движений в Афганистане.
Афганские должностные лица, в партнерстве с CJIATF-435 и группами по восстановлению провинций, назвали 31 провинциальную тюрьму, в которых необходимо провести дополнительную работу. Данные проекты включают реконструкцию в целях усиления мер безопасности, перемещение заключенных, представляющих угрозу национальной безопасности, из провинциальных тюрем в афганскую государственную тюрьму, введение программы профессионально-технической подготовки, ремонт жилых корпусов, улучшение условий работы тюремного персонала - в конечном итоге, все это приведет к наращиванию потенциала в области укрепления верховенства закона в Афганистане.
Губернаторы проявили особый интерес к осуществляемой в настоящее время инициативе по улучшению афганской системы управления судебным делопроизводством. Используя тюрьму «Поли-Чарки» в качестве начального примера, должностные лица из Главного тюремного управления, Национального директората безопасности, Министерства юстиции и CJIATF-435 создали централизованную компьютерную базу данных для ее использования в рамках тюремной системы. Система позволяет ведомствам иметь доступ к информации о судебных делах в «Поли-Чарки» и следить за их ходом, во избежание затягивания рассмотрения отдельных дел.
Губернаторы согласились с тем, что внедрение системы управления судебным делопроизводством в их провинциях было бы целесообразным, и каждый из них высказал свое мнение о дополнительных инициативах по улучшению тюрем, направленных на повышение безопасности в соответствующих провинциях.
«Для обеспечения верховенства закона необходимо, с одной стороны, укрепить инфраструктуру, а с другой – органы управления, и нам крайне необходимы улучшения в этой области», - сказал один из губернаторов. Он поделился проблемами, с которыми он сталкивается в тюрьме, и обсудил с участниками встречи планы по улучшению работы с заключенными в целях содействия обеспечению безопасности в их провинциях.
Подробно обсуждалась национальная биометрическая система идентификации личности, электронные «тазкеры». Используемая в настоящее время «тазкера» – бумажный документ, удостоверяющий личность, и по всему Афганистану ведутся регистрационные книги, в которые записи вносятся вручную. В электронных «тазкерах» будет содержаться та же информация, что имеется в сегодняшних бумажных «тазкерах», а также отпечатки пальцев, снимки радужных оболочек и цифровые фотографии граждан. Благодаря тому, что в электронные «тазкеры» вносятся отпечатки пальцев и снимки радужных оболочек, которые уникальны для каждого человека, они являются более надежным способом идентификации личности.
«Это хорошо с точки зрения безопасности, так как это не позволит подделывать удостоверение личности, - сказал Харвард. – Когда вы получаете свою электронную «тазкеру», вы предоставляете информацию, идентифицируемую с вашей личностью, которая всегда будет ассоциироваться с отпечатками ваших пальцев или радужными оболочками».
В будущем электронные «тазкеры» могут быть использованы для создания в Афганистане национальной системы регистрации избирателей, для регистрации транспортного средства, предприятия, получения лицензии на торговлю, поступления в школу и предоставления новых государственных услуг.
В конце «шуры» обсуждались и другие вопросы, представляющие интерес, в том числе усилия по реинтеграции заключенных. Присутствующие согласились с тем, что время было потрачено не зря. Согласно командиру CJIATF-435 с афганской стороны, проведенные в тот день обсуждения, в конечном итоге, помогут оперативно-тактической группе увязать свои усилия с приоритетными задачами губернаторов и других ключевых заинтересованных сторон.
В состав CJIATF-435 входят американские военнослужащие из сухопутных войск, ВМС, корпуса морской пехоты и ВВС, а также гражданские специалисты и представители коалиционных сил. У CJIATF-435 установлены партнерские отношения с рядом афганских министерств, и в нее входят представители следующих ведомств: Министерства национальной безопасности США, Бюро по контролю за соблюдением иммиграционного и таможенного законодательства (США), Министерства юстиции США, Управления по борьбе с наркотиками, Агентства США по международному развитию, Федерального бюро расследований, Объединенного командования Международных сил содействия безопасности, Службы маршалов США и Объединенного переходного командования по обеспечению безопасности в Афганистане. CJIATF-435 осуществляет передачу ответственности за содержание заключенных афганской стороне, одновременно содействуя укреплению верховенства закона.